早年间，张政禹和不少科级干部聊天的时候，不少人都持有一种观点，“当官”是越当越忙的。

等张政禹坐到了区委书记的位置上，发现比当区长的时候清闲多了。自己现在统揽全局，只要把握大方向，自己只需要提出想法，相关单位就会拼了命去落实。

难怪某一位知名的县委书记有一句话“在县委书记这个位置上，你就是前一天晚上做个梦，第二天都能变成现实。”

2006年已经到了，这一年张政禹只给自己定了一个目标——创建全省文明城市。

这项工作全国多个城市都在做，但是唯独江东市是个老大难。人口数量多、城市基础设施建设不完善、人口素质偏低，种种情况都成为了制约江东市创文的重要因素。

前两天市委召开会议，江东市被提名全省文明城市创建名单，全市的创文工作由市委宣传部文明办牵头，郑一鸣任全市创文指挥部指挥长，规格不可谓不高。

城东、城西、江州三个区作为市辖区，是创文工作的重中之重，郑一鸣要求各城区党委、政府，务必从政治的高度出发，全面落实创文工作。各城区要成立创文工作指挥部，党委书记要亲自担任指挥长，每两周全市调度一次。

市纪委、市委组织部、市委宣传部将抽调人力，成立创文工作督导组，对各城区创文工作开展检查和暗访，并对检查情况进行全市通报。

张政禹对这一套流程够熟悉了。上一世江东市06年创省级文明城市一击即中，可是创全国文明城市用了整整12年都没有成功。

在创文工作上花了十几个亿，如泥牛入海，一点作用都没有。不能说当时市、区两级党委政府不够努力，只是了方向。

文明城市的创建是综合实力比拼的表现，以往江东市只是按照中央、省印发的测评办法，头疼医头脚疼医脚。但创文并不是按图索骥，这样的方法并不适用。

因此，张政禹从市里回来之后，立刻召集副书记朱文杰、区长赵丹、组织部长张璐、宣传部长林国平、纪委书记费建国开了一个会。

第一个议题是成立区创文工作指挥部，张政禹担任指挥长，朱文杰、赵丹担任副指挥长。

按照市里的部署，这项工作是市委宣传部牵头，对应到区县一级，应该由区委宣传部牵头负责。但是张政禹却要张璐和组织部牵头负责。

张璐提出了意见：“书记，市里是宣传部在牵头，区里由组织部牵头是不是有些不妥？”

张政禹也给出了自己的解释：“宣传部可以制定工作方案，负责具体督导。但是我认为这件事必须由组织部来负责。组织部掌握干部任命，能拿出具体的方法督办落实，将落实程度和干部考核挂钩。但是国平那边就没有这个权限了。出于这方面考虑，我认为这样的安排是最科学的。”